隔夜要闻：1、巴克莱操纵Libor被处罚款4.5亿美元；2、欧元集团称救西班牙仍可靠；3、塞浦路斯银行救助增5亿欧元；4、美国未决房销售两年来最高，标普涨0.9%；5、默克尔拒绝意西“绝望请求”；6、官方称去年中国三公支出94亿元，谢旭人：严控地方新增债务。

塞浦路斯刚刚成为欧洲第五个寻求救助的国家。当人们在猜测下一个是谁时，有人表态了。

斯洛文尼亚总理Janez Jansa在接受当地一家电台采访时说，如果议会未能通过限制公共开支的法律，斯洛文尼亚可能会在7月份寻求国际救助。他说，“7月将是关键时刻，因为议会将就黄金财政规则投票，就如何改变组织公投的方式投票。”他说，“如果我们的债务继续增加，希腊的情景就会发生在我们这里，那么这一代人就会为推迟做决定的愚蠢行为付出昂贵代价。”

欧元集团27日声明承认西班牙外部评估救助结果，救助西班牙将先由EFSF承担再由ESM接替，欧元集团准备与IMF、欧央行和欧盟委员会共议塞浦路斯救助计划。

欧元集团认可西班牙政府委托独立咨询机构作出的510亿欧元到620亿欧元（约合635亿美元到773亿美元）的援助需求评估。对西班牙的财政救助将首先由欧洲金融稳定工具（EFSF）承担，直到欧洲稳定机制（ESM）正式生效后由ESM接替。

本周欧盟峰会将会是关键，银行业的问题似乎正在扩散。

与西班牙相比，意大利的银行业并不像西班牙那么麻烦，欧盟层面上的一点帮助就能带来巨大的变化。所以只要投资者恢复对意大利债务再融资能力的信心，这场危机很快就能褪去。最近，蒙蒂一直敦促欧盟领导人支持ESM直接购买意大利和西班牙国债的计划。我支持这个想法，但同时这一计划需要得到足够的资源，而最理想的就是，欧洲央行能够给予支持。

然而，欧盟的支持无法缓解蒙蒂面临的政治困境。他仍然需要维持国内的财政纪律，排除商业壁垒并使得雇主雇佣和解聘员工的门槛更低。IMF最近的报告强调，意大利的经济仍然困难，劳动力市场仍然壁垒森严。并称继续推进商品和劳动力改革可以在中期推动意大利经济多增长6%。

作为一个技术官僚组成的政府，他们只能做这么多了。在民主社会里，持续的机构和经济改革虽然能提高整体的生活质量，但必然会损害部分强力集团的利益，所以没有选民的支持是不可能发生。政治家必须宣传痛苦改革的必要性，并赢得授权去推行改革。

在意大利现在支离破碎的政治系统中，技术官僚的作用只能用于达成关键的短期目的。蒙蒂所做的值得赞赏。但如果意大利的经济危机再次扩大，其领导人就不可能再置政治于不顾。尽管这听上去不那么鼓舞人心，但却是可以预见、难以避免的。

典型的对比。没有人会怀疑美国政府作为银行系统最后贷款人的公信力，这是因为美国银行系统的总负债规模只是美国GDP的一倍左右。如果负债规模过大，市场就会怀疑所谓的存款保险制度的可信性，这正是欧元区目前面临的问题核心。简单来说，欧元区成员国的银行系统负债规模过大，难以建立有公信力的存款保险制度。

美国最大的银行摩根大通的负债规模占美国GDP的13%。相比之下，欧洲有20家银行的负债规模超过了所在国GDP的50%。

而所谓的欧盟存款保险制度的实质，是德国的纳税人愿意为西班牙的存款者提供保障。如果做不到这一点，那么所谓的银行联盟对解决今天的危机毫无意义。

长期来看，可以对银行收取一定费用来筹集存款保险制度所需的资本，但目前来看这笔钱需要从纳税人的口袋中拿。欧元区共有11万亿欧元存款，哪怕连续5年对所有银行征取20%的利润税，所谓的欧盟存款保险制度的资本水平依然要低于美国的联邦存款保险制度。

技术面分析：银价昨日再次经历过山车走势。目前上方受阻于27.4一线，下方于26.6获得支撑，日图上布林带开口张开，近日震荡下行，价格若继续沿布林带下轨走，则后市堪忧。四小时图受阻于布林带中轨，沿中轨行进，整体开口收缩，MACD逐渐延长，显示整理需求，日内或延续震荡走势。

四小时图

操作建议：黄金白盘以1565-1580短线为主，晚盘若黄金价格上破1580，可上看1590下方出场，若黄金价格下破1565，可下看1558、1548。

白银白盘以26.7-27.35短线为主，晚盘若上破27.35，可上看27.6后出场，若下破26.7可下看26.3、26、25.5。天通银白盘以5435-5550短线为主，晚盘若上破5550，可在5620下方出场，若下破5435，可下看5350、5280、5180。